关于印发秋林镇2017森林防火灾事故扑火预案的通知 　　三台县秋林镇人民政府

　　关于印发秋林镇2017森林防火灾事故

　　扑火预案的通知

　　各村（居）民委员会：

　　森林火灾突发性强，不可预见因素多，危害性大。为了妥善处理森林火灾事故，根据《中华人民共和国森林防火条例》、《四川省森林防火条例》、《三台县森林火灾事故处理预案》的有关规定，特制定就秋林镇森林火灾事故扑火预案如下：

　　一、实施范围

　　凡发生森林火灾都应按行政区域管辖范围，组织森林火灾扑救工作，秋林镇护林防火领导小组对下列森林火灾实施本预案。

　　（一）森林火警以上且大势继续蔓延、当扑火力量不足，需镇上支持的。

　　（二）林区内或边缘发生森林火灾，蔓延迅速，危及林区安全，并有酿成火灾危险的。

　　（三）气象条件恶劣，当时无法扑救的。

　　二、扑救森林火灾的基本原则

　　遵照“预防为主，积极消灭”的森林防火方针，结合我镇林区特点扑救森林火灾的基本原则是：

　　（一）基本要求：打早、打小、打了。森林火警要尽快扑灭，森林火灾要在6小时扑灭。

　　（二）就近组织力量：以本社、本村自救为主，外部支援为辅，采取社自为战，村自为战边扑灭、边报告。

　　（三）抓住小火初期、风小火弱，早晚气温低，降雨雾等有利时机，集中优势兵力打歼灭战，尤其注意扑打火头，迅速控制蔓延，并彻底消灭余火，防止死灰复燃。

　　（四）加强领导，正确指挥，严明纪律，行动有序。坚持从火场实际情况出发，制定安全防范措施，防止人身伤亡事故发生。

　　三、处理森林火灾的基本程序

　　（一）逐级报告：

　　1、发生森林火灾的单位，必须立即向镇护林防火领导小组办公室报告。电话：0816-57021301519626512613778001459

　　2、镇护林防火指挥部接到火情报告后，要立即按规定向县护林防火指挥部办公室报告起火时间、地点、失火面积，火势发展趋势，已出动或达到的扑救人数、指挥员、火场气象信息等。

　　（二）就地处理：

　　各村在向上级报告的同时，要立即按照本级《森林火灾事故扑火预案》，对森林火灾实施就地处理。

　　（三）请求支援：

　　在本级《预案》难已快速控制火情的情况下，森林火灾发生单位要逐级向上级说明火灾发生的趋势，并请求支持事项。

　　四、镇级预案的实施程度

　　（一）镇护林防火指挥部接到森林火灾报告后，立即向镇护林防火领导小组指挥长、副指挥长直至县护林防火指挥部报告。

　　（二）必要时护林防火领导小组指挥长、副指挥长应直接或委派领导小组其他成员赶赴火场，汇同村有关领导一道组成扑火巡查组，帮助解决重大问题和督促火灾扑救工作。

　　五、实施内容

　　（一）组织领导

　　1、镇护林防火领导小组的主要职责：

　　森林火灾发生后，镇护林防火领导小组指挥长、副指挥长视其情况召集有关成员单位研究，部署火灾扑救工作。

　　2、前线指挥部的组成及主要职责：

　　扑火前线指挥部（以下简称前指）总指挥长由镇护林防火领导小组指挥长担任，全面行使对上级报告职责和对下指挥权，前指成员由镇领导、林业、公安消防、人武部及其他有关领导担任，并下设扑救组、后勤组、保卫组和医疗救护组等，各个工作组长均由前指成员分工担任。前指成立后，要立即将前指组成名单、地点及通讯联络方式报县护指办公室,前指的职责是:

　　（1）从实际出发，制定和完善扑救灭火灾实施方案，千方百计做到减少或杜绝伤亡事故的发生。

　　（2）全面指挥扑火救灾工作。

　　（3）统一组织，调动和调整扑火力量。

　　（4）对所有参加扑火人员实行统一指挥，密切配合，协同作战。

　　（5）负责后勤保障，火场保卫和医疗救护。

　　①扑救组：组长由前线指挥长兼任，其职责是：全权负责火灾扑救工作，紧急制定现场扑火作战方案，并组织实施；准确掌握火情变化和发展趋势，及时调查和调动防火队伍，并负责向上级报告扑火进展情况及问题；及时提出扑火救灾人力、物资需求计划；根据上级部署和前指决定，调整作战方案，做好火情清理，火场看守的兵力部署工作。②后勤组：组长由火灾发生地的主要领导担任，其职责是根据扑救组提出的人力、物质需求计划，及时从后方组织扑火人力、物质及食品保障前方扑火需求；统一组织管理扑火救灾车辆，负责前线指挥部的布置和临时通讯系统的组建和架设；负责安排扑火人员的食宿，负责组织财产转移和受灾群众的转移安置。③医疗救护组：组长由镇政府分管领导担任。其职责是：组织管理好现场医疗救护车辆和医疗卫生人员；及时组织抢救伤病员，搞好食品卫生检验和防疫工作，接收、管理救灾药品。④保卫组：组长由公安部门成员担任。其职责是：负责火因侦察和火案嫌疑人员的拘留、审理工作；负责维护现场治安和交通疏导工作；负责前指和现场物质保卫工作。

　　（二）扑火力量组织：

　　镇级《预案》实行扑火“梯队”制，就近调动，分次下达出动命令。第一梯队：小火、火势较弱、启动就地民兵应急小分队或义务扑火队救扑救。第二梯队：6小时未能救灭的森林火灾，请示县护林防火指挥部支援。

　　（三）通讯联络保障

　　发生火灾时，镇护林防火指挥部要实行24小时值班。扑火队员要赴火场人员必须携带通讯器材，与火场前指及上级护指的通讯网络联网。每15分钟将扑火进展及有关情况逐级向县护林防火指挥部报告一次。

　　（四）火案查处：

　　发生森林火灾后，当地公安机关要立即随同扑火人员赶扑火场立案侦察，查找第一线索。及时查明火因。对肇事者和责任者要依法做出处理，处理结果逐级报告上级部门。

　　（五）善后处理：

　　对灾民的抢救、安置、疏散以及对因公伤亡人员的抚恤安置等由当地政府（单位）处理，遇特殊困难，逐级请示上级政府协助解决。

　　（六）责任制度：

　　1、扑救工作实施火场扑火前线总指挥负责，和当地护林防火领导小组指挥员，捐款扑火工作组组长、队长分工负责制，出现组织、行动和战略战术的过失行为，直接追究相关人员的责任。

　　2、扑火工作结束后，镇护林防火领导小组要立即组织扑火结果评估，全面总结扑火全过程中的成功经验和各环节上的失误问题，确定出相应的处理对策和处理意见。

　　3、扑火高度实施岗位负责制度，出现问题，按情节追究责任人责任。

　　六、其它

　　（一）本预案下发后，各村民委员会护林防火领导小组要组织宣传贯彻，并根据《预案》制定村级相应的更仔细的护林防火措施和预案，报告护林防火领导小组审查督促。

　　（二）本《预案》报县护林防火指挥部备案，由镇护林防火领导小组组织实施。

　　三台县秋林镇人民政府

　　2017年3月10日